Jennifer A Dlouhy, Ari Natter (TNS) Berita Bloomberg
Turbin angin yang hampir setinggi Menara Eiffel dibangun di lepas pantai Massachusetts. Pabrik truk listrik senilai $2 miliar mulai terbentuk di Carolina Selatan. Di Colorado, panel surya berwarna hitam pekat seluas tiga mil persegi digunakan untuk menggerakkan pabrik baja.
Amerika Serikat memobilisasi begitu banyak investasi pada energi ramah lingkungan hingga kini bahkan melampaui puncak revolusi fracking AS pada tahun 2010an. Gelombang belanja yang dipicu oleh undang-undang iklim yang ditandatangani oleh Joe Biden akan menjadi pencapaian domestik terbesar dan paling bertahan lama dari presiden tersebut, namun hal ini hampir tidak tercermin dalam kampanye Kamala Harris.
Dari pidatonya di Konvensi Nasional Partai Demokrat hingga debatnya dengan Donald Trump, Harris enggan memuji keberhasilan inisiatif ramah lingkungan Biden, meskipun kebijakan tersebut telah mendorong sejumlah besar investasi swasta.
Motifnya jelas. Mengatasi perubahan iklim dapat memenangkan hati pemilih di negara bagian asalnya, California. Namun di Pennsylvania yang kaya akan gas alam dan negara-negara bagian penting lainnya dalam hal pemilu, isu ini jauh lebih memecah belah. Dampaknya jauh melampaui jalur kampanye.
Keengganan Harris untuk menjadikan inisiatif ramah lingkungan sebagai inti dari platformnya menggarisbawahi bagaimana upaya untuk memerangi perubahan iklim terus gagal diterima oleh banyak pemilih Amerika, bahkan ketika upaya tersebut merangsang perekonomian dan menciptakan ribuan lapangan kerja. Hal ini akan menyulitkan anggota parlemen AS untuk mendapatkan dukungan luas yang diperlukan untuk melakukan lompatan legislatif lainnya. Pada akhirnya, negara penghasil karbon dioksida terbesar kedua di dunia ini mungkin gagal memenuhi target emisi nol bersihnya karena kurangnya kemauan politik.
“Tidak jelas seberapa besar keinginan masyarakat terhadap kebijakan iklim yang lebih luas dalam waktu dekat,” kata Kevin Book, direktur pelaksana ClearView Energy Partners LLC, sebuah perusahaan konsultan yang berbasis di Washington. “Energi telah menjadi isu yang menjadi perhatian kita atau mereka saat mengudara dan dalam pesan kampanye. Kebijakan iklim menjadi lebih terpolarisasi.
Hanya 3% pemilih terdaftar di tujuh negara bagian yang menyatakan bahwa perubahan iklim adalah isu terpenting mereka pada bulan November ini, menurut jajak pendapat Bloomberg News/Morning Consult yang dilakukan pada akhir Agustus. Hanya 39% yang mengatakan iklim “sangat penting.”
Selama pemilu, mudah untuk mengabaikan bahwa Amerika sebenarnya sedang berada di titik puncak perubahan besar.
“Kami menciptakan lebih dari 330.000 lapangan kerja di bidang energi ramah lingkungan,” kata Biden pada Selasa dalam pidatonya di Bloomberg Global Business Forum di New York.
Kebijakan presiden, termasuk undang-undang iklim yang ia tandatangani, telah membantu mendorong investasi baru sebesar $493 miliar pada panel surya, kendaraan listrik, dan teknologi pengurang emisi lainnya sejak pertengahan tahun 2022, menurut data yang dianalisis oleh MIT. Langkah ini mendorong investasi baru sebesar $285 miliar dalam 12 bulan terakhir, sebagian besar disalurkan ke daerah-daerah yang condong ke Partai Republik. Jumlah tersebut lebih dari $252 miliar yang diinvestasikan perusahaan energi dalam pengembangan minyak serpih pada puncak booming fracking pada tahun 2014, menurut JPMorgan Chase.
Namun, ketika Harris membahas undang-undang iklim tahun 2022 yang diusung Biden dalam debat tersebut, dia hanya menyebutkan manfaat undang-undang tersebut secara sepintas, sebelum menyoroti bahwa produksi gas alam dalam negeri juga meningkat.
Ketika ditanya tentang meremehkan kemajuan iklim, juru bicara kampanye Harris mengeluarkan pernyataan yang tidak menyebutkan iklim atau energi bersih. Sebaliknya, laporan ini menyebutkan bagaimana undang-undang iklim – sebuah kebijakan luas yang disebut Undang-Undang Pengurangan Inflasi yang bertujuan untuk menurunkan defisit AS dan mengatasi masalah-masalah lain – dapat memacu lapangan kerja dan menurunkan biaya obat-obatan.
“Wakil Presiden Harris menjalankan platform untuk menurunkan biaya hidup, membangun perekonomian masa depan, dan menciptakan peluang bagi seluruh warga Amerika,” kata juru bicara James Singer dalam sebuah pernyataan. “Investasi dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi membantu merangsang stimulus di seluruh Amerika inovasi dan lapangan kerja di mana pun, dan menghemat ribuan dolar bagi para lansia untuk membeli obat resep.”
Pendekatan Harris mungkin mencerminkan pembelajaran di awal masa jabatannya sebagai wakil presiden, ketika Biden memenuhi janji kampanyenya untuk memblokir pengembangan bahan bakar fosil dan bertentangan dengan upaya Partai Republik yang menyalahkannya atas tingginya harga minyak. Booker mengatakan dia telah melihat “seperti apa reaksi masyarakat terhadap agenda hijau.”
Trump memanfaatkan janji Harris untuk melarang fracking selama kampanye singkatnya untuk nominasi presiden dari Partai Demokrat pada tahun 2019. Dia telah menarik diri dari sikap tersebut, namun Trump tetap mengatakan Harris akan berusaha melarang praktik tersebut, yang sangat penting bagi perekonomian Pennsylvania.
Di luar masa kampanye, laju transisi energi Amerika semakin mengkhawatirkan. Bloomberg New Energy Finance memperkirakan bahwa pada tahun 2027, seperempat mobil yang terjual di Amerika Serikat adalah mobil listrik, dibandingkan dengan hanya satu dari 10 mobil pada tahun lalu. Rencana BNEF menyatakan bahwa pada tahun 2028, energi nuklir dan energi terbarukan akan menggantikan pembangkit listrik berbahan bakar fosil di Amerika Serikat.
Scott Keogh, kepala eksekutif unit Volkswagen AG di AS, Scout Motors, menyamakan peluang yang diberikan oleh undang-undang iklim Biden dengan “demam emas” tak lama setelah perusahaan tersebut mengumumkan investasi sebesar $2 miliar pada fasilitas produksi truk listrik di Carolina Selatan.
Keogh memperkirakan kredit pajak, senilai hingga $7.500, akan memacu lonjakan permintaan kendaraan listrik buatan AS. Pabrik tersebut akan dibuka pada tahun 2026 dan akan memproduksi 200.000 kendaraan per tahun.
Keringanan pajak juga mempercepat pembuatan suku cadang yang tidak jelas namun penting untuk mobil yang ramah lingkungan dan pembangkit listrik. CelLink Corp. telah memperluas produksi rangkaian kabel di sebuah pabrik di Texas Tengah, menggabungkan ribuan kabel di dalam kendaraan listrik dan memberikan ruang untuk baterai yang lebih besar. EEW Group yang berbasis di Jerman telah membuka pabrik di New Jersey untuk memproduksi silinder baja besar yang dapat digerakkan hampir 300 kaki di bawah dasar laut untuk memasang turbin angin lepas pantai.
Jika terpilih, Harris diperkirakan akan mempertahankan sikap Biden dalam memerangi perubahan iklim, termasuk menerapkan rencana untuk memberlakukan lebih banyak batasan emisi dari pabrik dan pembangkit listrik.
Dia tidak sepenuhnya menghindari promosi IRA.
Tim kampanyenya merilis lembar fakta yang mengatakan bahwa hal ini akan membantu mengurangi tagihan energi dan menghidupkan kembali manufaktur AS. Dia menulis tweet tentang undang-undang tersebut pada hari Senin, menyebutnya sebagai “investasi terbesar dalam aksi iklim yang pernah ada.” Dia menyebutkan hal ini selama debat. Meski begitu, ia memaparkan undang-undang tersebut dalam konteks bagaimana undang-undang tersebut dapat membuka area baru untuk pengeboran, sebuah kompromi yang dimaksudkan untuk memastikan undang-undang tersebut mendapat dukungan di Senat.
“Saya memberikan suara yang menentukan pada Undang-Undang Pengurangan Inflasi, yang membuka peluang baru bagi fracking,” katanya.
Sebagian besar warisan iklim Biden bahkan dapat bertahan jika Trump menang, yang telah berjanji untuk mengalihkan belanja negara dari apa yang ia cemooh sebagai “penipuan ramah lingkungan” yang baru dari presiden.
Dalam banyak kasus, perusahaan terjebak dalam investasi energi ramah lingkungan karena biaya awal yang besar. Misalnya, perusahaan mobil menghabiskan miliaran dolar untuk membenahi jalur perakitan untuk memproduksi kendaraan listrik, kata Nick Nigro, pendiri firma riset Atlas Public Policy.
“Investasi telah dilakukan,” kata Nigro. “Mereka sepenuhnya termotivasi untuk menyelesaikan tugas-tugas ini.”
Ini tidak cukup. Rhodium Group mengatakan meskipun Biden telah menempatkan AS pada jalur yang tepat untuk mempercepat pengurangan emisi, AS masih akan gagal memenuhi janjinya dalam Perjanjian Paris untuk mengurangi polusi yang menyebabkan pemanasan global di bawah tingkat tahun 2005 pada tahun 2030. Setidaknya 50%.
Tidak semua pencapaian iklim pemerintahan Trump akan aman di bawah pemerintahan Trump.
Mantan presiden tersebut telah berjanji untuk mencabut batasan polusi kendaraan yang lebih ketat yang secara efektif memaksa penjualan kendaraan listrik. Trump juga tidak bersedia menghapuskan kredit pajak yang mendorong konsumen membeli kendaraan listrik.
Dalam beberapa kasus, Trump bisa menghadapi perlawanan dari partainya sendiri jika ia mencoba untuk membatalkan keringanan pajak.
Dalam dolar, hampir 90% proyek yang diumumkan sejak disahkannya IRA berlokasi di distrik kongres yang dikuasai Partai Republik, di mana biaya tenaga kerja dan lahan cenderung lebih murah, menurut perkiraan kelompok advokasi energi bersih E2. Pada bulan Agustus, 18 anggota DPR dari Partai Republik menerbitkan surat yang menentang pencabutan kredit pajak energi bersih dalam undang-undang iklim.
Para pemerhati lingkungan mengatakan AS tidak bisa bergantung pada pencapaian Biden dalam bidang iklim.
“IRA menempatkan kita pada jalur yang benar,” kata Lena Moffitt, direktur eksekutif kelompok advokasi Evergreen Action. “Tetapi kami tahu kami harus berbuat lebih banyak.”
____
–Dengan bantuan dari Phil Kuntz, Alex Tribou, dan David Wethe.
___
©2024 Berita Bloomberg. Silakan kunjungi Bloomberg.com. Didistribusikan oleh Tribune Content Agency, LLC.